Guerre d’Hiver. Les Russes contrôlent la ligne Mannerheim.

À Zakopane, dans la villa Pan Tadeusz, discussions entre les deux pays (Adolf Eichmann – Molotov, et Rita Zimmerman, directrice d’une mine d’or à Kolyma) concernant la coopération de leurs armées en Pologne occupée et la coordination de la lutte contre la Résistance polonaise. De ces discussions (la conférence de Zakopane était la quatrième entre Gestapo et NKVD) sortiront : (1) l’AB-Aktion (Ausserordentliche Befriedungaktion – Opération extraordinaire de pacification), une action d’élimination des élites intellectuelles et socio-économiques polonaises, (2) la Sonderaktion Krakau, une action d’élimination des intellectuels (professeurs, assistants) de l’Université Jagelonne de Cracovie, et (3) le massacre de Katyn.

Guerre d’Hiver. Via la Suède, la Finlande reçoit les conditions de paix dictées par Moscou : la cession de tout l’isthme de Carélie (y compris la ville de Viipuri) et des rivages du Nord et de l’Ouest du lac Ladoga, et la location, pour 30 ans, de la presqu’île de Hanko. Les Finlandais refusent les conditions de Moscou. Ils essayent d’obtenir l’aide de Paris et Londres (qui avaient promis l’envoi d’un corps expéditionnaire de 10 000 hommes), mais se voient refuser leur demande, adressée à Oslo, de laisser passer ce corps expéditionnaire à travers la Suède.

À Rome, rencontre de Mussolini avec Sumner Welles, l’envoyé américain. Il Duce considère qu’il faut accepter la demande de Berlin à un espace vital, à la rétrocession de ses colonies et accepter aussi que l’Autriche ne puisse pas être un État indépendant. Plus tard dans la journée, Ciano dira à Welles qu’il existe un plan germano-roumain contre l’URSS. Quant à l’Anschluss, Ciano affirme que Schuschnigg lui-même aurait dit que la majeure partie de la population autrichienne n’y était pas opposée.

Les Russes percent la deuxième bande de la ligne Mannerheim, obligeant les Finlandais à se retirer sur la ligne Vyborg-Vuosalmi.

Guerre d’Hiver. Le gouvernement légal finlandais décide d’entamer des négociations de paix avec la Russie.

Guerre d’Hiver. Les Russes assiègent la ville de Viipuri.

Guerre d’Hiver. À Moscou, arrivée d’une délégation finlandaise (Kusti Paasikivi) pour négocier avec le gouvernement russe.

Staline ordonne à Beria la liquidation des Polonais faits prisonniers dans la partie de la Pologne occupée par l’Armée rouge (plus de 25 000 personnes, anciens officiers, fonctionnaires, agents de police, etc.), prisonniers que le Politburo qualifie de ‘’nationalistes et de contre-révolutionnaires‘’, et la déportation de plus de 60 000 au Kazakhstan.

Guerre d’Hiver. À Moscou, signature d’un traité de paix. Fin de la guerre d’Hiver. Tandis que la Russie rend le port de Petsamo, pris pendant la guerre, la Finlande perd l’isthme de Carélie (avec la ville de Vyborg), les abords du lac Ladoga, la région de Salla, la presqu’île de Rybachiy, le port de Hanko (cession pour 30 ans), etc. Malgré ces pertes, la Finlande garde son indépendance.

Libération de Christian Rakovski, qui est réhabilité.

Accord de commerce et navigation sur la mer Caspienne, avec l’Iran.

Plénum du CC du Parti communiste (fin : 28.03.40). Parmi les sujets discutés : la politique de récolte et d’achat des produits agricoles ; la politique étrangère de l’URSS ; le résultat de la guerre avec la Finlande, etc.

Devant le Soviet suprême, Molotov affirme les prétentions russes sur le Bessarabie, région considérée comme ‘’question litigieuse non résolue‘’.

Hitler ordonne que les livraisons de guerre aux Russes aient la priorité, même sur les livraisons pour l’armée allemande (suite au blocus fait par les Alliés à l’Ouest, les livraisons de matières premières de Russie devenaient vitales pour le Reich).

La RSS de Carélie devient la RSS Carélo-finnoise.

À Kharkov, le NKVD massacre plus de 3000 prisonniers de guerre Polonais du camp de Starobilsk (Ukraine) (fin : 12.05.40).

Dans la forêt de Katyn (à l’Ouest de Smolensk, URSS), le NKVD assassine des milliers de polonais (officiers, étudiants, médecins, etc.).

À Kalinine (Tver, Russie), le NKVD massacre près de 6200 policiers polonais et d’autres détenus au camp d’Ostachkov (région de Tver, Russie) (fin : 16.05.40).

Réunion du roi Carol II avec Gheorghe Tatarescu, le PM, Grigore Gafencu, le ministre des Affaires étrangères, et d’autres dignitaires. Il est décidé que la Roumanie résistera militairement :