John Foster Dulles, secrétaire d’État américain, expose la doctrine des ‘’représailles massives‘’. Au lieu de l’endiguement de la menace communiste, on préconise la ‘’dissuasion stratégique‘’ (on recourt à court terme aux représailles, et, à long terme, on introduit des armes nucléaires tactiques en Europe). Ainsi, on considère qu’il faut augmenter le nombre de divisions de l’OTAN, créer des pactes militaires, aider militairement les mouvements de contre-révolution dans le tiers-monde, etc.

En Ukraine, Nikifor Halchenko est nommé PM.

Le Présidium du Parti communiste approuve le transfert de la Crimée de l’URSS vers l’Ukraine (le Soviet suprême votera une résolution dans le même sens le 19.02.54).

À Berlin, conférence des ministres des Affaires étrangères des Quatre (Dulles, Eden, Bidault et Molotov) (fin : 18.02.54). Pas d’accord sur l’Allemagne et l’Autriche (15.07.53). Les Occidentaux (plan Eden) voulaient l’élection d’une Assemblée nationale pour toute l’Allemagne, suivie de la formation d’un gouvernement et ensuite d’un traité de paix (ils ne voulaient pas la neutralisation de l’Allemagne et le retrait de troupes d’occupation avant les élections). Les Russes (plan Molotov) préconisaient d’abord un traité de paix avec les deux Allemagnes et ensuite des élections (sans contrôle international de celles-ci).

Signature d’un accord économique. Moscou accorde un prêt pour la construction des entreprises industrielles.

La Russie (Molotov) présente un projet de ‘’traité général de sécurité collective en Europe‘’ dont le but était d’empêcher la création de la CED.

La Crimée, qui appartient à la RSSF de Russie, est rattachée par Khrouchtchev à l’Ukraine.

Plénum du CC du Parti communiste (fin : 02.03.54).

Plenum du CC. Khroutchev présente son plan de mise en valeur des terres vierges (à deux, le Kazakhstan et la Sibérie représentent 40 % de ces terres). De 1954 à 1958, la surface cultivable va croître de 9,7 millions d’hectares à 27,7 millions d’hectares. En 1956, 125 millions de tonnes de céréales sont obtenues sur ces terres.

Séparation du MGB (Conseil de la sécurité d’État) (14.04.43) du MVD (Ministère des Affaires intérieures) (19.03.46). Le MGB devient le KGB (avec Ivan Serov à sa tête).

Mesures pour accroître l’autonomie de gestion des kolkhozes.

À Moscou, déclaration reconnaissant la souveraineté de l’Allemagne de l’Est, son droit ‘’de décider à son gré de ses affaires intérieures ainsi qu’extérieures, y compris dans la question de ses relations avec l’Allemagne de l’Ouest‘’.

La Russie propose un pacte européen de sécurité collective. Moscou envisage même d’adhérer à l’OTAN (avec deux conditions : le retrait des forces américaines d’Europe et l’engagement à ne pas s’immiscer dans les affaires d’autres pays). Les Occidentaux rejettent cette proposition car l’intégration de la Russie est ‘’incompatible‘’ avec les objectifs ‘’démocratiques et défensifs‘’ de l’OTAN.

Les Occidentaux ne reconnaissent pas la souveraineté de l’Allemagne de l’Est (25.03.54) et continuent à considérer la Russie comme responsable de la zone soviétique d’occupation de l’Allemagne.

À Moscou, négociations sur le traité d’État autrichien (fin : 15.04.54). Publication d’un mémorandum.

Décret du Présidium sur ‘’la libération d’exil des condamnés pour activités antisoviétiques‘’. Annulation de certaines restrictions pour les déportés et exilés.

Le Conseil de l’Alliance refuse la proposition de Moscou d’adhérer au traité (31.03.54).

Rupture des relations avec l’Australie, suite à l’affaire Petroc. À Canberra, Vladimir et Evdochia Petrov, deux espions russes se faisant passer pour des diplomates, font défection (les informations qu’ils ont données aux autorités australiennes ont permis l’identification des réseaux d’espionnage russes à travers le monde).

À Genève, conférence sur l’Indochine et la Corée (fin : 21.07.54) des Quatre (Georges Bidault, Anthony Eden, Molotov et John Foster Dulles), avec la Chine, le Laos, le Cambodge, le Vietnam, le Viet Minh (19 pays en tout). Si, pour la Corée, la conférence n’aboutit pas à un résultat, les négociations sur l’Indochine aboutiront aux accords signés le 21.07.54 : (1) la France s’engage à retirer ses troupes d’Indochine, (2) les protectorats français du Laos et du Cambodge deviennent ‘’ipso facto‘’ indépendants, (3) division du Vietnam, au long du 17e parallèle. Au Nord : une république démocratique, avec un gouvernement communiste (capitale Hanoi). Au Sud : un régime pro-occidental, avec Bao Dai, l’ex-roi d’Annam (capitale : Saïgon). Toutefois, on envisage des élections, en 1956, pour permettre aux habitants des deux Vietnam de choisir le régime politique d’un Vietnam réunifié.

Décret : ‘’Sur le renforcement de la responsabilité pénale pour meurtre avec préméditation‘’. Réintroduction de la peine de mort pour les meurtriers.